Reprezentanţii Ucrainei, Rusiei şi Statelor Unite au început marţi, la Abu Dhabi, o nouă rundă de negocieri pentru încheierea războiului declanşat de Moscova în februarie 2022. Discuţiile, mediate de administraţia Donald Trump, au loc după o pauză de mai multe luni şi într-un moment în care poziţiile celor două ţări rămân foarte diferite. În paralel, mai multe state europene şi reprezentanţi ai NATO şi Uniunii Europene participă la consultări separate, pe fondul temerilor că Washingtonul şi Moscova ar putea decide viitorul securităţii europene fără implicarea directă a Europei.
Negocierile de la Abu Dhabi sunt programate pentru 10 şi 11 noiembrie şi îi reunesc pe reprezentanţii celor două ţări aflate în război, cu Statele Unite în rol de mediator. Delegaţia americană este condusă de trimisul special Steve Witkoff şi Jared Kushner, ginerele preşedintelui Donald Trump.
Reluarea discuţiilor vine după negocierile mediate de americani din februarie, care nu au dus la un acord. De atunci, eforturile diplomatice au fost afectate şi de conflictul dintre Statele Unite, Israel şi Iran.
Teritoriile ocupate de Rusia, principalul obstacol în calea unui acord
Una dintre cele mai dificile probleme rămâne situaţia teritoriilor ocupate de Rusia. Moscova cere Ucrainei să renunţe inclusiv la zone din regiunea Doneţk pe care armata rusă nu a reuşit să le cucerească. Kremlinul avertizează că îşi va continua ofensiva dacă solicitările sale nu vor fi acceptate.
Kievul respinge însă o retragere de pe teritoriile pe care încă le controlează. Preşedintele american Donald Trump a sugerat recent că Ucraina ar putea ieşi din conflict cu graniţe diferite, afirmând că ţara va avea, în cele din urmă, „o formă puţin diferită”.
Înaintea negocierilor, Rusia a continuat atacurile asupra Ucrainei. Preşedintele Volodimir Zelenski consideră că intensificarea loviturilor face parte din strategia Moscovei de a pune presiune asupra Kievului înaintea discuţiilor.
De altfel, Vladimir Putin a respins în repetate rânduri propunerile mai ample de încetare a focului şi întâlnirile directe cu liderul ucrainean. În aceste condiţii, perspectivele unui acord rapid rămân incerte.
Europa se teme că marile puteri ar putea decide singure viitorul continentului
Un alt punct sensibil îl reprezintă implicarea Europei în negocieri. Temerea mai multor capitale europene este că Statele Unite şi Rusia ar putea ajunge la o înţelegere privind securitatea continentului fără ca statele europene să aibă un cuvânt real de spus.
Donald Trump a vorbit recent despre posibilitatea unui acord important privind securitatea europeană, care ar implica întregul continent. Declaraţia a alimentat îngrijorările legate de o eventuală înţelegere directă între Washington şi Moscova.
Preşedintele ucrainean Volodimir Zelenski a avertizat că nu doreşte un scenariu de tip „Yalta 2.0”. Referirea trimite la Conferinţa de la Ialta din 1945, când liderii Statelor Unite, Marii Britanii şi Uniunii Sovietice au discutat reorganizarea Europei după Al Doilea Război Mondial.
Şi ministrul german de Externe, Johann Wadephul, a transmis că Europa nu are nevoie de o nouă arhitectură de securitate stabilită în afara ei. Oficialul a cerut Rusiei să renunţe la cererile maximaliste şi a avertizat asupra riscului ca negocierile să devină doar un exerciţiu de imagine.
Reprezentanţi ai Marii Britanii, Franţei, Germaniei şi Italiei, alături de oficiali ai NATO şi ai Uniunii Europene, au programate consultări separate cu delegaţia ucraineană la Abu Dhabi. Aceste întâlniri nu fac parte din formatul trilateral al negocierilor dintre Ucraina, Rusia şi Statele Unite. Kremlinul insistă ca discuţiile principale să rămână în acest format.
Pentru Kiev, obiectivul este obţinerea unei păci durabile, însoţite de garanţii de securitate şi de sprijin pentru reconstrucţia ţării. De cealaltă parte, Moscova nu a renunţat la revendicările teritoriale.
Un posibil punct de plecare pentru reducerea tensiunilor ar putea fi înţelegerile locale de încetare a focului. Un armistiţiu recent din regiunea Herson a fost descris de un expert ucrainean drept un precedent încurajator.
Deocamdată, însă, distanţa dintre cererile Moscovei şi condiţiile acceptate de Kiev rămâne mare, iar întâlnirile de la Abu Dhabi nu garantează o soluţie imediată pentru încheierea războiului.
