Curtea de Conturi a descoperit mai multe nereguli la Avioane Craiova SA, în urma unui control început în luna ianuarie. Inspectorii au notat la final în raport că au constatat faptul că „activitatea desfăşurată de SC Avioane Craiova SA, în perioada 2023-2025, nu este conformă, sub toate aspectele semnificative, cu normele legale aplicabile, iar neconformităţile sunt generalizate”, scrie Cotidianul.ro.
Una dintre neregulile constatate de Curtea de Conturi se referă la acordarea de majorări salariale, în perioada 2023-2024, „fără îndeplinirea condiţiei legale privind reducerea plăţilor restante faţă de anul precedent”. Mai exact, inspectorii au constatat în Avioane Craiova SA a acordat în anul 2023 majorări salariale pentru întregul personale, iar la finalul exerciţiului financiar plăţile restante au crescut la 24,8 milioane de lei.
Curtea de Conturi: Majorări salariale „realizate în lipsa îndeplinirii condiţiei legale”
Acest aspect s-a întâmplat deşi compania şi-a asumat refucerea plăţilor restante aferente anului 2022 până la 21,8 milioane de lei.
„De asemenea, în anul 2024 SC Avioane Craiova SA a acordat majorări salariale pentru întregul personal, iar la finele exerciţiului financiar plăţile restante au crescut la 39.847.102 lei, deşi prin bugetul aprobat entitatea şi-a asumat reducerea plăţilor restante aferente anului 2023 până la 7.166.000 lei”, se mai arată în raport.
În acest context, angajamentele de reducere a plăţilor restante asumate prin bugetul de venituri şi cheltuieli din perioada 2023- 2024 nu au fost realizate, „iar condiţiile prevăzute la art. 63 (7) din Legea nr. 368/2022, respectiv art. 73 (8) din Legea nr. 421/2023, nu au fost îndeplinite”, mai susţin inspectorii.
Concluzia acestora a fost că majorările salariale prevăzute în bugetul de venituri şi cheltuieli şi acordate în perioada 2023-2024 „au fost realizate în lipsa îndeplinirii condiţiei legale privind reducerea plăţilor restante faţă de anul precedent, astfel cum este prevăzută de dispoziţiile legii bugetului de stat”.
Astfel, resursele financiare disponibile au fost orientate „cu prioritate” către acoperirea cheltuielilor cu salariile, în detrimentul achitării obligaţiilor financiare scadente, mai scrie în raport. În acest mod, compania a contribuit la majorarea plăţilor restante, susţin inspectorii Curţii de Conturi.
Majorări salariale aplicate înainte de aprobarea bugetului
O altă neregulă descoperită este acordarea de majorări salariale în ianuarie 2025, în afara cadrului permis de OUG 156/2024.
„În luna ianuarie 2025, SC Avioane Craiova SA a acordat majorări salariale prin aplicarea coeficienţilor de ierarhizare prevăzuţi în Contractul Colectiv de Muncă, raportat la salariul minim brut pe ţară de 4.050 lei, pentru întregul personal, inclusiv pentru salariaţii care, la data de 30.11.2024, aveau salarii de bază peste acest nivel.
La momentul acordării acestor drepturi salariale (ianuarie 2025) SC Avioane Craiova SA se afla sub incidenţa prevederilor art. XXXIV, alin (1) din OUG nr. 156/2024, potrivit cărora pentru anul 2025, creşterea cheltuielilor de natură salarială era permisă exclusiv ca efect al majorării salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, numai pentru personalul remunerat la nivelul acestuia”, se arată în raport.
Inspectorii susţin că s-a ajuns la această situaţie pentru că Avioane Craiova SA a aplicat prevederile din Contractul Colectiv de Muncă privind coeficienţii de ierarhizare înainte de aprobarea bugetului. O consecinţă a fost „diminuarea resurselor financiare disponibile pentru realizarea obiectivelor economico-financiare şi pentru reducerea obligaţiilor de plată restante”, mai scrie în raportul Curţii de Conturi.
Contract vizat de Curtea de Conturi
În atenţia inspectorilor a intrat şi un contract al companiei. Este vorba despre un contract de 275 milioane de lei încheiat între Avioane Craiova SA şi Unitatea Militară 02550 din Bucureşti, în iulie 2020. Acesta viza revitalizarea şi modernizarea a 10 aeronave IAR-99. Contractul mai prevedea şi realizarea şi predarea unui pachet de suport logistic iniţial format dintr-un laborator de sol şi scule, dispozitive, aparatură, pachete software şi utilaje specifice modernizării necesare mentenanţei.
Una dintre neregulile semnalate de Curtea de Conturi este nejustificarea unor avansuri la termenele stabilite în contract. Potrivit datelor din raport, unitatea militară a acordat Avioane Craiova SA un avans de 98,1 milioane de lei, în două tranşe.
„Din analiza documentelor prezentate s-a constatat că la expirarea termenelor contractuale de livrare stabilite pentru produsele aferente justificării avansurilor (14.04.2022, respectiv 14.02.2024), obligaţiile contractuale ale SC Avioane Craiova SA nu au fost îndeplinite integral”, mai scrie în raport.
Inspectorii mai notează în raport că Avioane Craiova SA a livrat produse aferente primei tranşe de 51,7 milioane de lei, iar „restul produselor aferente tranşelor de avans nu au fost livrate până la data misiunii de audit”.
Penalităţi de peste 3,5 milioane de lei
Compania s-a ales şi cu penalităţi din partea unităţii militare.
„Totodată, din analiza documentelor contractuale a rezultat că întârzierile în livrarea bunurilor care au făcut obiectul justificării avansurilor s-au datorat printre altele faptului că nu au fost corelate graficele de achiziţie din contractul nr. DIN 04082020/02.12.2020 încheiat cu xxxx cu graficele de livrare din contractul de furnizare nr. 19/2/042-C din 30.07.2020/ 7343/14.08.2020, încheiat cu Ministerul Apărării Naţionale prin Unitatea Militară 02550 Bucureşti. Ca urmare a nerespectării termenelor contractuale, Unitatea Militară 02550 Bucureşti a procedat la calculul şi facturarea penalităţilor de întârziere către SC Avioane Craiova SA, în sumă totală de 3.621.397,22 lei.
Totodată s-a constatat că, pentru garantarea recuperării avansurilor primite, SC Avioane Craiova SA a constituit scrisori de garanţie bancară cu o valabilitate până la data de 05.07.2026, pentru avansul în sumă de 51.776.400 lei, respectiv data de 13.01.2027, pentru avansul în sumă de 46.398.600 lei. În timpul misiunii de audit, ca urmare a solicitării Unităţii Militare 02550 Bucureşti, instituţia bancară (Banca Comercială Română) a procedat la executarea garanţiei de restituire aferente primei tranşe de avans”, scrie în raport.
Inspectorii Curţii de Conturi susţin că nerespectarea termenelor pentru livrarea bunurilor a dus la consecinţe financiare pentru Avioane Craiova SA.
Produse nelivrate la termen
Totodată, în raport mai este notat şi faptul că Avioane Craiova SA nu a livrat la timp aeronavele.
Compania şi unitatea militară au semnat în august 2023 un act adiţional pentru prelungirea cu şase luni a termenului de modernizare şi revitalizare a aeronavelor IAR 99 Standard. Astfel, termenul final de livrare a fost stabilit pentru data de 14 iunie 2024. Totuşi, la momentul controlului, Avioane Craiova SA nu livrase nicio aeronavă.
„În verificarea documentelor puse la dispoziţie de entitate, s-a constatat că, deşi termenul final de livrare a fost prelungit până la data de 14.06.2024, până la momentul misiunii de audit, SC Avioane Craiova SA nu a efectuat livrarea niciuneia dintre aeronavele care fac obiectul Contractului de furnizare nr. 19/2/042-C din 30.07.2020/7343/14.08.2020.
Totodată s-a constatat că SC Avioane Craiova SA a constituit garanţia de bună execuţie prin Scrisoare de Garanţie Bancară, cu valabilitate până la data de 14.04.2026.
Având în vedere nerespectarea termenelor contractuale de livrare, există riscul executării garanţiei de bună execuţie, în situaţia în care se constată neîndeplinirea corespunzătoare a obligaţiilor asumate prin contract, cu impact asupra situaţiei patrimoniale a entităţii auditate”, scrie în raport.
Penalităţi uriaşe neaplicate de companie
Totodată, Curtea de Conturi a descoperit că întârzierile aferente contractului cu Unitatea Militară 02550 provin din faptul că Avioane Craiova SA a încheiat la rândul său contracte cu alte entităţi, pe care Curtea de Conturi le-a păstrat anonime, care să furnizeze produse necesare desfăşurării contractului cu unitatea militară.
Entităţile nu au respectat, însă, termenele legale, astfel că Avioane Craiova SA a înregistrat şi ea întârzieri în contractul cu Unitatea Militară 02550. Totodată, Curtea de Conturi mai semnalează că Avioane Craiova SA nu a calculat şi nu a aplicat penalităţi pentru întârzieri, care ar fi însumat 1,1 milioane de euro.
De asemenea, o altă greşeală semnalată de inspectori este că Avioane Craiova SA a recepţionat produse diferite de cele contractate, iar aducerea acestora la parametrii contractaţi a generat un cost suplimentar de 262.000 de euro.
Raportul integral al Curţii de Conturi poate fi citit AICI.
